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Dr. Scholz ist
öffentlich bestellter und vereidigter Sachverständiger der Industrie- und Handelskammer zu Dortmund für "Umweltschäden - Chemische Analyse und Beurteilung"
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Risiko - Consulting / Umweltrecht
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Für das produzierende Gewerbe aber
auch die Dienstleistungsunternehmen sind die Aspekte zum Thema "rechtssichere Betriebsorganisation" für Unternehmensstandorte in Deutschland und Europa in den letzten Jahren immer
wichtiger geworden. Die optimale Umsetzung dieser Aspekte im täglichen unternehmerischen Handeln stellt eine der relevanten Säulen erfolgreicher und zukunftssichernder Aktivitäten in einem
Unternehmen dar. Durch die Vernetzung der deutschen mit der europäischen Gesetzgebung ist speziell die interne Umsetzung des Anspruches "rechtssichere Betriebsorganisation" auf
Unternehmensebene schwierig, da die zu erarbeitenden Lösungen neben möglichen standortspezifischen Gegebenheiten und den sehr vielfältigen rechtlichen Regelungen auch detaillierte technische
und evtl. genehmigungsrechtliche Aspekte zu berücksichtigen sind.
Im Rahmen der unternehmensspezifischen Umsetzung zu einer "rechtssicheren
Betriebsorganisation" erarbeiten wir mit Ihnen die Lösungen zu folgenden Themenbereichen:
- Implementierung einer individuellen und auf die Unternehmensstruktur (sowie an mögliche Standorte in
Deutschland) adaptierten „rechtssicheren Betriebsorganisation" (Smart Compliance ©)
- Sofern gewünscht: Implementierung der „rechtssicheren Betriebsorganisation" mit EDV - technischer Unterstützung
und laufender Aktualisierung
- Integration der Aspekte einer „rechtssicheren Betriebsorganisation" in das bestehende Qualitäts- oder
Umweltmanagementsystem
- Durchführung von Organisationsverschuldensanalysen (OVA - Analysen) zur Vermeidung von Organisationsmängeln
und deren rechtliche Konsequenzen in der Aufbauorganisation
- Bewertung von umwelttechnischen und umweltrechtlichen Aspekten im Rahmen von Statusbewertungen, z. B. bei
geplanten Unternehmensübernahmen
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Smart Compliance©
Einführung einer "rechtssicheren Betriebsorganisation" im Umweltrecht
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Den, der am falschen Ende spart, bestraft das Leben manchmal hart
Der Aufbau einer leistungsfähigen, auf den beiden Eckpfeilern einer zuverlässigen
Organisation und Technik ruhenden umweltschutzsichernden Betriebsorganisation, erfordert erheblichen organisatorischen und finanziellen Aufwand. Unternehmen, die diese Anstrengungen und
Kosten scheuen, setzen sich unwägbaren Risiken und strukturellen Konkurrenznachteilen aus, die tendenziell sogar ihren Fortbestand in Frage stellen. Wie so häufig, wird sich auch beim Aufbau
eines Umweltmanagementsystems die preiswerte Alternative auf lange Sicht als die teuerste herausstellen. Es muss nicht gleich der große Störfall sein, auch kleinere Zwischenfälle können dem
Unternehmen materielle und immaterielle Schäden in erheblicher Größen-ordnung zufügen, die jeden hausväterlichen Kostenspar-gedanken schnell ad absurdum führen. Diejenigen, die im Unternehmen
Investitionsentscheidungen zu treffen haben, sind daher gut beraten, diesen Zusammenhängen beson-dere Aufmerksamkeit zu widmen. Sie sollten vor allem daran denken, dass nicht nur das
Unternehmen, dessen Interessen sie verpflichtet sind, sondern auch sie persönlich als erste betroffen sind, wenn gegen das Unternehmen wegen Um-weltverstößen Sanktionen verhängt werden.
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Die Ausgangssituation
Am Betriebsstandort wird mit
- Gefahrstoffen,
- grundwassergefährdenden und
- brennbaren Stoffen bzw.
- Abfällen umgegangen.
Es werden umweltrelevante Anlagen betrieben gemäß
- Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG),
- 4. Verordnung (VO) zum BImSchG,
- 12. VO zum BImSchG,
- Wasserhaushaltsgesetz (WHG),
- Betriebssicherheitsverordnung (BetrSichV),
- Verordnung über Anlagen mit wassergefährdenden Stoffen (VAwS), etc.
Das Unternehmen ist bereits nach ISO 14001 zertifiziert, EMAS validiert oder beabsichtigt dies.
Eine rechtssichere Betriebsorganisation für den Bereich Umweltrecht wird angestrebt.
Ein Organisationsverschulden (vor allem der Leitung) soll vermieden werden.
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Gefordert ist...
- die "rechtssichere Betriebsorganisation" im umweltrechtlichen Bereich,
- das Erreichen eines möglichst hohen Grades
an Rechtskonformität im Umweltbereich um potentielle Risiken auszuschließen,
- ein unternehmensweites Hilfsmittel zur Optimierung von umweltrechtlichen Entscheidungen für umweltrelevante
Vorgänge, Stoffe und Anlagen,
- ein Nachweis des Normalbetriebes nach § 6 Umwelthaftungsgesetz,
- ein Risikomanagement nach KontraG, § 91 II AktG für das Unternehmen (inkl. Rechtssicherheit im Umweltbereich),
- ein Überwachungssystem zum Verhindern und Erschweren von
Zuwiderhandlungen im Sinne von § 130 OWiG (Vermeiden des Organisationsverschuldens!).
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Die Realisierung
Phase 1 (Compliance Audit)
- Ermittlung der für den Standort relevanten Normen
- Rechtsebenen: EU, Bund, Land, Kommune/Kreis
- Rechtsnormen: Gesetze, Verordnungen, Verwaltungsvorschriften, Technische Regeln, Satzungen,...
- Erstellung eines Umweltrechtskatasters
Phase 2 (Dokumentation)
Erstellung einschlägiger Rechtsnormen in Papier und EDV-Form
Zugriff auf die als einschlägig erkannten Rechtsnormen über elektronische Medien (Internet) definieren (optional)
Phase 3 (Pflichtengenerierung)
- Generieren der Pflichten aus den geltenden Normen mittels einer Rechtsdatenbank
- Abgleich der Rechtskonformität des Standortes unter Berücksichtigung vorliegender Genehmigungen,
Erlaubnisse, Anzeigen, Bewilligungen,...
Phase 4 (Umsetzung)
- Erweiterung der Umweltrechtsmatrix in Abstimmung mit der Organisationsstruktur des Unternehmens bezogen auf
die betroffenen Bereiche des Unternehmens
- Umsetzung des erarbeiteten Handlungsbedarfes für die betreffenden Bereiche im Unternehmen, durch die im Einzelfall festgelegten Verantwortlichen
Phase 5 (Aktualisierung)
Aktualisierung der einschlägigen Normen und daraus abgeleiteter Pflichten mit Erarbeitung eines Vorschlages zum Handlungsbedarf der Organisation im
Sinne der geänderten Pflichtenlage (je nach Größe der Organisation ca. 1-2 mal pro Jahr).
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Das Ergebnis
- Übersichtliche Aufstellung der umweltrelevanten Pflichten im Unternehmen
- Sortiert nach Rechtsgebiet und Unternehmensbereich
- Durch das gewählte EDV-Format der Daten sind diese leicht übertragbar in andere betriebliche Anwendungen
- Über Hyperlinks sind die Texte der als einschlägig erkannten Rechtsnormen abzurufen (optional)
- Einfache Zuordnung und Verwaltung der umweltrelevanten Pflichten zu Bereichen und Verantwortlichen im
Unternehmen
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Dr. Bernd Scholz, Dipl.-Chemiker
Vereidigter Sachverständiger für Umweltschäden
Umweltgutachter nach Umwelt - Auditgesetz
Leitender Auditor ISO 14001und ISO 9001
Büro Lünen - Käthe-Kollwitz-Straße 12 - D-44534 Lünen
Tel.: 06432/92207 - Fax: 06432/92205 - Mobil: 0170/1625250
Mail: scholz@online-umwelt.de - Web: www.online-umwelt.de
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